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江苏：“十一五”实现公路量的扩张与质的飞跃
成就篇
风鹏正举，砥柱奋进。在刚刚过去的“十一五”，江苏公路建设全面实现战略目标任务，划出了一个圆满的句号。这个不寻常的历史刻度，彰显出公路在江苏综合运输体系中的主导位置，铭记下公路这一江苏交通率先发展的不凡角色。
无愧于时代，无愧于江苏发展大局，江苏公路交出了一份力透纸背、提振人心的“十一五”答卷江苏是全国第一个对干线公路进行系统规划的省份。全国领先，是这份斐然成绩单的关键词。正是N个“全国领先”串联起江苏公路基础设施迈向率先基本实现现代化的历史进程。
路网密度全国领先。到2010年底，全省公路总里程达到15万公里，其中干线公路1.3万公里，农村公路13.7万公里，公路密度达到146公里/百平方公里，居全国第四。全省高速公路率先实现联网畅通，通车里程达到4059公里，居全国第四，密度居全国各省区之首，与德国水平相当。
技术等级全国领先。12989公里的国省干线公路中，除高速公路之外，还有一级公路5346公里、二级公路3455公里，二级以上公路占全社会公路总里程比重达到23.2%，接近全国平均水平的两倍，居全国各省区之首。国省干线公路网中，二级以上公路的比重达到99%，居全国各省区之首。新改建普通国省干线公路3043公里，省内市县间、相邻县间全部实现高等级公路短直连通，一级路连通率分别达到86%、70%。
通达水平全国领先。五年来，全省新增高速公路及一级公路服务节点163个。目前，国家高速公路江苏境内路段基本建成，高速公路已连通所有省辖市和52个县（市、区）中的48个，并覆盖重要机场、港口，基本实现了省内任意节点30分钟进网、任意县际交通4小时到达、省际交通4小时过境、跨江交通零等待的“3040”服务效果；在全国率先实现了高速公路联网畅通。早在2007年底就提前3年实现了交通运输部提出的村村通目标，目前江苏已实现县到乡通二级、乡到乡通三级、乡到村通四级更高水平的“村村通”。
“硬公路”离不开“软实力”支撑。江苏公路交通服务保障水平同样全国领先：全省干线公路养护比例达到100%，基本实现“有路必养”；国道优良路率达到99%，省道优良路率达到96.3%；高速公路不停车收费发展规模位居全国前列，开通ETC专用车道224条，其车流量占总流量的9%，覆盖率苏南达到63%，苏北达到43%，并实现了苏、沪、皖、赣跨省市联网；出行服务体系建设全国领先，交通服务热线“96196”和高速公路服务热线“96777”覆盖全省，形成“门户网站、服务热线、交通广播”三位一体的信息服务体系……据测算，“十一五”以来，高速公路车辆行驶量年均增速16%，路网交通管制时间较“十五”末下降27.2%，干线公路车辆平均行驶速度超过65公里/小时，凸显江苏公路网出行服务水平和抗灾保通能力现代化特征。
公路建设与发展是一项管理密集型、技术密集型的智力工程。江苏公路在这方面依然拥有全国“话语权”：江苏高速公路、跨江大桥工程质量优良率多年保持在100%，“十年路面百年桥”成为江苏交通建设的响亮品牌，多项建设管理成套技术方法在全国推广应用。交通基础设施建设项目廉政风险防控手册、农村公路纪检监察巡查制被交通运输部授予“全国交通系统廉政建设创新案例一等奖”并在全国推广……
奋战“十一五”，江苏着力推进普通国省干线公路跨越式大发展，形成了三级路网协调发展新格局。创新引入“功能分类”理论，突出强化了构筑快速干线公路网对于优化整体路网结构、完善现代综合运输体系的重要意义。在此基础上，江苏把以高速公路为主骨架、一级公路快速通达的“四纵八横”干线公路网系统，作为建设投入的重点。五年来，江苏普通国省干线公路投入多，投资总额首次超越高速公路；发展快，年均建成通车600公里；改观大，国道全部达到二级以上标准，国省道一级公路比重由“十五”末的36%增长到60%。
沧海横流显英雄本色。诸多方面的全国领先地位和水平，雄辩地证明：五年的运筹帷幄，五年的精耕细作，五年的革故鼎新，五年的丰硕成果，不仅是量的一次次扩张，更是质的一次次飞跃。从外延的衍展到内涵的提升，江苏交通人用智慧与汗水构建起一个规模适度、结构合理、衔接充分、功能完善的现代公路网络。
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